风险工作报告
风险工作报告
随着社会不断地进步,报告的使用成为日常生活的常态,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。你还在对写报告感到一筹莫展吗?以下是小编帮大家整理的风险工作报告,欢迎大家分享。
风险工作报告1
一、风险管理工作有关情况
为配合风险管理工作计划的执行更好地发挥计算机在公司生产经营管理中的作用,提高办公自动化的整体应用水平,加强对计算机软硬件)网络及公司信息的安全管理,特制定了计算机及网络管理办法。
二、风险管理工作计划
根据计算机及网络管理办法加强对信息安全和信息系统的风险管理。
(一)信息安全风险管理:
计算机数据和信息包括公司计算机和移动存储设备里内存储的各种合同和档案资料等。
(一)各种数据及信息严格控制在公司内部,任何人不得泄露公司的数据及信息;
(二)涉及机密的资料处理按公司的保密规定执行。严禁将存有涉及公司经营管理)销售合同等信息的移动存储设备带离公司,
(三)公司计算机里的保密资料文件夹不提供共享。
(四)对个人使用的公司计算机中的重要数据文件,员工定期备份到移动存储设备;电脑管理员负责将服务器上的oa数据库及其他数据库每月底备份一次,每半年一次将备份数据刻录成光盘,并做好记录。
(五)加强对系统服务器的安全管理,及时升级更新各系统。
(二)信息系统风险管理:
从信息处理的过程来看,一个信息系统模型大致包括几个要素:信息数据)输入)数据处理/信息处理)输出)过程控制和结果反馈。管理信息系统是特定的信息系统,是信息系统在管理中的应用。管理信息系统中包括管理数据处理系统,决策支持系统。it在信息系统风险管理策略与解决方案主要表现在软)硬件两个方面。
(一)计算机在使用中发生故障或困难,使用者作简易处理仍不能解决的,由电脑管理员负责维护)维修;
(二)计算机维修维护过程中,首先确保对公司资料和个人资料进行拷贝并且妥善保管,防止丢失或者失效。
(三)计算机操作人员必须经过培训或具有一定操作经验,未经培训或无操作经验者一律不准使用公司计算机。
(四)计算机的使用要严格按照有关操作要求进行,要做到人走停机断电。
(五)严禁在计算机旁存放易燃品)易爆品)腐蚀品和强磁性物品,严禁在计算机键盘附近放置水杯)食物。
(六)定期对使用中的软件进行软件更新检查,及时升级,保持其可用性;
(七)定期对系统垃圾)磁盘碎片等进行清理)整理和维护工作。
(八)严禁随意复制他人软件及使用来历不明的光盘)闪存和其他移动存储设备,以防感染病毒;。
(九)严禁安装各种盗版软件,防止盗版软件留下软件后门造成的信息泄露。
(十)严禁擅自修改系统软件和应用软件的设置(如ip地址)浏览器的相关配置)oa的参数设置)杀毒软件的设置)操作系统的参数设置等)。
(十一)如工作需要,需对计算机的软件设置进行改动的,应按程序申请同意后,由计算机管理员实施加强以上管理不断完善和改进。
三、信息安全和信息系统的风险管理现状
按照制定的有关规章制度加强对公司各系统的规划)开发)管理,设备管理)网络网站管理和信息安全管理。
风险工作报告2
按照××《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求,现将××风险隐患排查整治情况报告如下:
一、风险隐患排查整治整体情况
(一)、大队召开全体会议,传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神,并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长,教导员为副组长,各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组,扎实推动风险排查工作。
(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际,全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级,按照隐患危险程度和风险等级,科学梳理分类,逐一建立台账,全部纳入管理视线,做到底数清,情况明。
(三)、联合××交通运输、安监等部门,按照全部覆盖、不留死角的原则,实行大队领导包片,民警包段的工作模式,对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查,此外,确定安全隐患路段挂牌督办等级,实行挂牌督办,明确整改责任单位和完成时限,切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
(四)、加强与新闻媒体沟通与协作,用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体,及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息,密切掌握隐患治理进度,突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色,扩大排查与整治活动的社会影响,通过真实案例和具体事例,广泛开展宣传教育,不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
二、风险隐患排查整治工作措施
(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理,建档立案。
(二)、对两客一危、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次,对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次,对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时,要随机进行重点抽查。
(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台,将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统,每日开展稽查布控行动,集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
(四)、始终对酒驾、醉驾保持零容忍态势,结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点,每周开展两次治理酒驾统一行动,通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式,做到严管严控,严查严处。
(五)、以创建无超载城市为目标,组织开展全域治超,持续深化车辆污染治理行动,每隔10天组织一次专项行动,大力整治货车超限超载违法行为。
(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育,扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度,切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢记保安全、保畅通的责任担当,落实三降一保的工作目标,提高路面见警率、管事率,把握好国省道和农村县乡道路等重点区域,加强无牌无证货车管理,加大督导通报力度,坚决遏制各类道路交通事故发生。
(二)、要把创建无超载城市摆上重要日程。创建无超载城市、开展全域治超是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念,要从建立共建共治共享的长效机制入手,积极建议政府完善体制机制的顶层设计,要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法,充分发挥各职能部门的监管责任,积极发挥主观能动作用,把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行,使利益链成为责任链,形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
(三)、要把风险隐患排查列为重中之重。充分发挥一线执法的优势,对隐患路段进行拉网式排查,开展针对性对策研究和交通环境分析研判,确保对症施策,一段一策。要把两客一危一货一校五类重点车辆和农村面包车作为管控重点,落实政府、部门和企业的主体责任,坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生;(四)、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法,巩固良好成效。要强化指挥交通建设,加快顶层设计,把以图搜车、人脸识别无人机电子警察系统和六合一平台有机融合,利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合,实现对交通事故的全方位实时取证,把科技装备应用发挥到极致。
风险工作报告3
20xx年度,xxx银行(以下简称“本行”)在银监局等上级部门的指导下,在行领导的领导下,在全行员工的共同努力下,坚持“稳健经营、稳步发展”的经营理念和风险防范优先、注重经济效益和持续协调发展的原则,开展合规与风险管理工作。现将本行的合规与风险管理工作报告如下:
一、20xx年合规与风险管理工作开展情况的总体评价
今年以来,本行按照有关合规风险管理文件精神和部署,狠抓各项措施的制定和落实,努力营造“安全就是效益、违规就是风险、规范就是形象”的良好内控文化氛围。全行通过完善组织架构,开展“合规建设年”活动、各类风险排查活动以及标准行社创建活动,实施新资本管理协议,持续各类风险监测管控,以及流程银行建设等工作,使本行各项基础工作得到进一步夯实,风险管控制能力持续提升;切实加强了合规风险管理,推动合规文化建设,保障全行依法、合规、稳健经营。
二、20xx年合规与风险管理工作成效
(一)风险管理组织体系的建设情况
目前,本行组织架构已基本清晰:董事会下设提名与薪酬委员会、风险管理与关联交易控制委员会,监事会下设审计委员会,经营管理层、部门、营业网点协同经营管理,各项工作有效开展。截至20xx年末,全行在岗职工xx人,总行设臵相关部门xx个,设臵前台营业网点xx个,其中:总行营业部xx个,一级支行xx个,二级支行xx个,共设置xx个岗位,各岗位能做到互相补充与监督,整体风险控制机制基本健全,风险控制能力较好。
本行设臵了前中后台、合规与风险管理部和稽核部三道防线,合规与风险管理部门作为第二道防线,独立于业务条线,能够切实做到风险有效隔离,起到风险管控的作用。合规与风险管理部门制定并执行风险为本的合规管理计划,组织各个部门梳理规章制度和操作规程,审核评价内部各项政策、程序和操作的合规性,适时修订合规手册、内部行为准则,对本单位合规风险进行识别、监测和报告;保持与监管机构的日常联系,按规定向监管部门报告合规风险管理事项,及时反馈意见和建议;坚持内控优先,梳理和健全内控制度,全面推进合规文化建设,促进依法合规经营;指导并验收标准行社建设;负责组织对全行员工遵纪守法、合规性的宣传和教育。本行还在全行范围内共设臵了19名合规督导员,对各营业网点业务经营情况,按期进行检查和辅导,由合规与风险管理部进行管理。至此本行已初步建立了全面风险管理机制,并且各责任人员均能正常履职。
(二)“合规建设年”活动的开展情况。
为进一步促进合规建设,有效管控经营管理过程中的风险点,确保本行各项经营管理工作稳健、可持续发展,根据《监管分局关于开展银行业合规建设年活动的通知》文件要求,本行领导高度重视,积极推进合规建设年”的各项工作,成立了以董事长为组长、各部门经理为成员的“合规建设年”活动领导小组,负责指导和推动全行“合规建设年”活动的开展,并对各支行“合规建设年”活动开展情况进行监督。本行主要通过以下措施开展此项工作。
1、领导小组制定了活动实施方案和工作计划表,明确了活动目标和步骤,逐级召开动员大会,进行深入的思想发动,全面部署工作目标、落实措施和要求,在全行上下营造了浓厚的合规文化氛围,倡导人人合规、主动合规、合规创造价值的合规理念。
2、通过“合规建设年”活动,加强教育培训,今年应用“流程合规风险管理系统”组织合规培训测试次,参加人数达人次,通过合规测试活动,努力传导合规知识,员工对合规知识有了全新和充分的认识和了解,提高合规经营管理的能力,进一步认识业务薄弱环节和合规风险隐患,对业务发展和风险防控意义重大。
3、结合本行“流程银行”建设,梳理和完善规章制度,建立业务合规操作机制,提高业务合规操作水平。特别是针对案件多发领域、风险隐患环节制定切实可行的规章制度,明晰责任分工,以制度约束行为,推进流程银行建设。
4、加大各类风险排查的范围和力度,特别是对贷款集中度、担保公司担保贷款、贷款新规等执行情况的监督检查力度,通过采取现场和非现场,定期和突击检查相结合的方式,对业务操作流程和合规风险隐患进行排查,切实堵塞操作漏洞,防范风险。
(三)风险排查及合规检查开展情况。
根据省联社统一布置,本行按季落实风险排查及合规检查的各项工作,相关条线部门分别组织了排查小组,按照《风险排查工作实施方案》的规定,在各自的排查范围内对全行开展了排查工作,排查结果显示本行各项业务开展能够较好的符合相关制度及内控规定。对排查中发现的问题或隐患,本行要求相关责任单位、责任人,限期整改到位,并对责任人进行经济处罚和通报批评。20xx年,全行各类检查及日常监督涉及的违规问题共处罚人,罚款共xx万元。
(四)《商业银行资本管理办法》的贯彻落实情况。
20xx年年底,本行既已按银监部门要求,对本行的资本情况按新的资本管理办法进行管理。本行派专人分别参加银监局、省联社关于新资本管理办法实施的培训,并上报了本行的资本管理规划。为进一步加强对资本的管理,本行还对资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率在法定值的基础上,设定了触发值和目标值,并建立了《银行股份有限公司监管指标层级突破处臵、纠正和恢复预案》。20xx年,本行组建行,为满足资产的进一步扩张对资本的要求,本行实行了增资扩股xx亿元,并通过努力经营,净利润达xx万元,增加了一级资本;同时本行还通过逐步调整资产结构,特别是贷款结构和同业债权的结构,来进一步减少信用加权风险资产。20xx年末,本行的资本充足率达,一级资本充足率达,并且全年连续四个季度均达到监管要求。为了使本行员工均能了解新资本管理办法,本行除派专人参加上级部门的培训外,还借助合规测试系统平台,对员工进行了测试。
(五)合规审核工作开展情况。
本行合规与风险管理部能够按照制度的要求,认真履行合同、制度的审查职责,依法做好合规审查工作,预防和减少可能产生的纠纷。本行还聘请专门的法律顾问,对法律事务、制度合同的合法性进一步给予审查。20xx年,本行共审查制度及操作流程共份,合同共份。
(六)违规积分制度的贯彻落实情况。
为进一步督促员工的合规操作,增强员工合规意识,本行制定了《关于印发<银行员工违规行为管理系统运行办法(试行)>的通知》、《关于印发<员工违规积分管理办法(试行)>的通知》和《关于印发<员工违规行为处罚办法(试行)>的通知》文,对员工违规积分的管理、违规系统的运用、各类违规问题的处罚标准和违规积分均做了明确要求,要求全行组织学习,并要求各部门在检查中,包括事后监督等的日常监督中,发现员工的违规问题,一律按规定给予处罚并录入违规系统。在年底计算效益工资时,将根据违规系统中录入的员工违规分数给予相应的折扣兑现。
(七)信用风险的主要管控措施。
本行作为“立足三农、服务三农”的地方性中小金融机构,主要的风险点仍为信用风险。为确保信用风险得到有效控制,保持信贷资产良好质量,本行采取的主要举措有:
1、加强对表内逾期90天以上贷款余额监测及目标管理,及时化解新增不良贷款。
2、积极扎实开展不良贷款摸底清理工作。本行于20xx年7月起再次开展了存量贷款全面摸底核查清理,由总行统一组织领导,制定方案,彻底摸清“家底”,同时外核工作中的不良贷款清收。
3、加强大额贷款风险监测制度,按月发布大额贷款信用风险监测表,跟踪监测大额贷款信用风险处臵结果,落实大额贷款风险化解、处臵措施。
4、加大对新增不良贷款责任人认定及清收力度,重点是对大额新增不良贷款清收,通过依法起诉等方式处臵抵质押物,加强对抵质押大额不良贷款清收力度。
5、设臵对长期沉淀不良贷款收回奖励,促进不良贷款及表外不良贷款清收。总行20xx年效益工资考核指标中,专门设臵对沉淀已久的不良贷款奖励政策,做到“谁清收,谁奖励”;同时还设臵表外不良贷款收回奖励办法,根据收回表外不良贷款本息按比例奖励清收人。通过双重奖励措施促进全员对不良贷款及表外不良贷款清收工作。
6、加强对贷款分类准确性现场检查,扎实开展隐性不良贷款处臵工作,真实反映不良贷款风险。20xx年末,本行不良贷款余额为xx万元,不良率为xx。
(八)案件风险的主要管控措施。
本行近年来未发生过任何案件,20xx年,本行仍继续加强案防管控,主要从以下几个方面进行:
1、层层签订责任书,明确案防责任。年初董事长与各支行行长、部门经理签订《银行案件风险防控责任书》,各支行行长、部门经理与每位员工签订《银行案件风险防控责任状》,实行层层负责制,使得案件防控工作深入到基层,落实到每一个人。
2、完善制度流程,从源头防堵案件。本行按照“内控优先,制度先行”原则,并结合流程银行建设,对各类制度进行了梳理、完善。
3、组织定期学习和风险排查。本行按季开展案件防控工作会议,对各支行存在问题进行认真剖析,及时制定整改措施并督促各项工作落实,防堵案件风险。审计稽核部协调相关部门,采取开展全面检查、专项检查、突击检查、非现场检查等有效灵活的方式,对基层营业网点和人员进行全方位、多角度的排查。今年以来共开展各项检查22项,有效堵塞案件风险,清除风险隐患。
4、适时预警、注重预防,构筑案件防火墙。如本行实施了员工行为排查、“员工参与非法集资”排查、会员卡专项清退活动以及高管人员履职审计稽核等各类举措。
(九)授权控制机制建设和运行情况。
20xx年,本行成立了远程集中授权中心,通过前台柜员对需授权的业务收集资料并通过网络传输至授权中心,随机分配给授权人员进行授权,实现了授权的独立性。本行通过制定《关于印发<银行远程集中授权业务管理(暂行)办法>的通知》文、《关于印发<银行资金营运业务授权管理暂行办法>的通知》以及之前的相关授权文件,对本行前台操作业务、资金业务及信贷业务等授权行为进行了统一规范。通过全年的风险排查及专项检查中,至今未发现存在越权行为的情况。
(十)远程授权、事后监督、对账系统及远程监控系统运行情况。
本行的远程授权、事后监督及远程监控系统均已上线,其中远程监控系统已成立将近三年。目前三个系统均正常运转。远程授权系统主要针对前台柜员通过网络提交的授权资料,根据授权条件、审核要点逐笔审查业务办理的真实性合规性,实现事中控制;事后监督人员主要通过对前一日业务凭证进行扫描、流水勾对、质检以及预警等方式,逐笔审查
风险工作报告4
根据《全面推行廉政风险防控管理工作实施方案》精神,结合自身的实际情况开展了“科技发展,廉政先行”反腐倡廉主题教育和工程建设领域专项治理工作,部署开展了廉政风险排查及防控工作。现将工作情况总结报告如下:
一、加强领导,提高思想认识
(一)在上传达学习了下发的《全面推行廉政风险防控管理工作实施方案》,统一思想,提高认识。确立了廉政风险排查及防控工作、反腐倡廉主题教育、工程建设领域专项治理工作相互结合、相互依托、齐抓并进的指导思想。
(二)成立了所“排查防控廉政风险”活动领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。担任组长,负责督查活动落实情况。副组长由同志担任,副所长为小组成员。领导小组针对排查工作中出现的问题多次召开会议研究,积极采取措施,确保了活动按要求扎实推进。
(三)及时制订了工作方案。研究制定了《开展“排查防控廉政风险”活动实施方案》,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。
(四)作好动员部署工作。1月13日,我召开了干部职工大会,对开展“排查防控廉政风险”活动进行动员部署,使广大党员干部认识到开展“排查防控廉政风险”活动,是贯彻
落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是加强机关效能建设,落实科学发展观的一项重要工作,从而积极主动地投身到排查防控活动中。
二、依照方案,全面、深入排查风险点
(一)组织学习,做好宣传发动
由各党支部、各部门组织学习《关中全面推行廉政风险防控管理工作实施方案》和我所制定的实施方案,进一步提高认识,明确排查要求与责任分工。
(二)人人参与,全面展开排查
与“科技发展,廉政先行”反腐倡廉主题教育中的“查找问题”以及工程建设领域专项治理工作中的“排查”、“回头看”环节相结合,按照“梳理履职用权业务流程-明确岗位职责-找准廉政风险点和风险表现形式-组织审定-公示结果”的思路,采取“排查-初步审核-再排查-再审核”的方式,从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位为基础,结合岗位廉政教育,从干部岗位到工勤岗位,从正式人员到非正式人员,每个人都根据各自的岗位职责,仔细排查,列出岗位工作运行流程图;若是廉政风险点,则进一步分析其表现形式,做到人人参与,人人受到教育。
二是排查各办公室风险。经所务会讨论、所领导研究确定,我们将综合办公室、科研办公室、财务办公室和基建办公室4个办公室列为重点排查对象,分别列出办公室职责、责任人、廉政风险点运行流程和廉政风险表现形式。
三是排查单位风险。结合我所职能和业务工作,重点对单位重大决策、重大项目安排、大额资金使用等方面,如科研管理、财务管理、基本建设、物资采购、干部使用、项目(职称)评定、内部机制运作等重点领域和关键环节,认真分析风险内容和表现形式,做到了全覆盖、不漏项。
(三)制作表格,认真填报汇总
经过“排查-初步审核-再排查-再审核”等两上两下的排查和审核,最终确定了我所的廉政风险点和风险等级,编制了《廉政风险点一览表》,提交领导小组征求意见。
(四)审定公示,确定风险点
在个人、科室排查以及征求领导小组成员意见的基础上,根据风险发生的几率、危害程度、表现形式等因素综合考虑,经所党总支研究,初步审定了风险点。经过再次征求各科室意见和5天的公示,我所最终排查出可能因教育、制度、监督不到位以及廉洁自律不够而产生廉政风险的具体环节和责任主体。
三、建章立制,扎实、有效整改防控
(一)召开会议,强化部署
2月底,召开廉政风险点排查小结暨风险防范部署工作会议。会上小结了自去年12月下旬以来岗位、科室的廉政风险点排查情况,充分肯定了上一阶段廉政风险点排查工作的成效,强调了整改阶段防范风险工作的重要性,并对下一阶段的工作做了部署,标志着廉政风险排查及防控工作转入整改阶段。
(二)制定措施,强化防控
1.印发《廉政风险点一览表》。由相关科室根据廉政风险点排查公示结果,以建立健全制度机制为核心,对照整改,制订思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3方面的防范管理措施。
2.对照业务流程,紧扣容易发生廉政风险的环节,有针对性地拟出《廉政风险点防范措施》(征求意见稿)。
制订制度机制风险防范管理措施。从3方面入手,一要抓好已有制度的落实,对已建立的较为完善的关于学习、效能、廉洁、监督等方面的各项制度进一步明确落实到相关科室,促使制度更扎实的贯彻实施;二要抓好制度的修订和完善工作,不够完善的制度进行重新修订,责任到科室和岗位;三要抓好制度的新建工作,根据运管事业发展和管理工作需要,建立新的制度。
制订岗位职责风险防范管理措施。从规范岗位操作、提高效能、强化监督等方面制订了防范管理措施。同时配套制订了详细的风险防范岗位操作规范。规范共分岗位职责、工作流程、流程操作、责任界定四部分。其中,岗位职责详细规定了该岗位的具
体工作内容,确保工作有规可依;工作流程是以图表的方式呈现该岗位的具体工作进程,一目了然;流程操作对流程图的每一步骤、环节、时间等作了详细的操作说明。
3.经3月20日所务会议审议通过,正式印发实施《廉政风险防控表》。
风险工作报告5
今年以来,我局根据市纪委和市廉政风险防控工作指导协调小组的统一部署,以扎实推进惩治体系建设、切实加强对权力运行的制约监督为重点,认真开展廉政风险防控管理工作,查找廉政风险点,完善防控措施,健全内控机制,积极构建城管行业特色惩防体系,为打造和谐城管、效能城管提供坚强的政治保障。现将我局廉政风险防控管理工作开展的有关情况报告如下。
一、加强组织领导
局党组把深化廉政风险防控管理工作摆上重要议事日程,与城管执法、市容管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强组织领导。实行“一把手”负责制,及时成立了局党组书记、局长为组长的廉政风险防控管理工作领导小组,下设办公室,由局纪检组长兼任办公室主任。迅速召开了局党组会,学习传达省廉政风险防控工作指导协调小组《关于开展全省廉政风险防控工作的实施方案》(皖廉防发[20××]1号)以及市委办公室《关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案》(庆办发[20××]7号)精神,明确提出“五个务必”要求,即在思想认识上,务必高度重视,不要等闲视之;在风险排查上,务必深入细致,不要敷衍了事;在风险防范上,务必警钟长鸣,不要麻痹大意;在管理控制上,务必完善机制,不要浅尝辄止;在督查考核上,务必讲求实效,不要流于形式。引导干部职工牢固树立“有岗位就有风险”的意识,进一步增强拒腐防变的主动性和坚定性。研究制定了《安庆市城管执法局(市容管理局)廉政风险防控管理工作实施方案》,分析部署阶段任务,指导督查工作进展,协调解决突出问题,确保廉政风险防控管理工作落到实处。5月25日,我局召开了廉政风险防控管理工作动员会,局纪检组长主持会议,学习了全市实施方案,宣读了我局实施方案,局长、党组书记对我局开展廉政风险防控管理工作提出了明确要求。
二、认真编制职权目录和内、外部权力流程图
认真编制“一目录两流程图”,明确职权,规范流程,确保权力公开透明运行。一是抓好“职权目录”编制。对照法律法规和机构“三定”方案,按照“谁主管谁负责”的原则,根据“职权法定、权责一致”的要求,全面清理权力事项,清晰底数,梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可等权力的外部运行和干部任免、工程项目建设、财务报销、公务接待、公务用车等权力的内部运行,分类登记,编制完成了职权总目录及行政处罚、行政强制、行政许可等权力外部运行和干部任免、财务管理、公务用车等权力内部运行分目录的编制工作,并明确了各项职权的名称、内容、实施依据、承办人员、承办科室、分管领导,切实做到了准确、完整、规范。二是抓好“权力运行外部流程图” 和“权力运行内部流程图”绘制。按照“程序法定、流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,编制了相应的行政权力外部运行工作流程图。同时,对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,编制了相应的行政权力运行内部流程图。目前,我局职权目录及运行流程图已经局党组审核确认,并报市廉政风险防控管理试点工作办公室备案,待审定后将通过城管网站、城管宣传栏和新闻媒体等向社会公开,主动接受监督。
三、全方位查找风险点
查找风险点是防范的基础和前提。以工作岗位为点,以各部门工作为线,以全局工作为块,开展地毯式排查,着力实现风险排查全覆盖无缝隙。一是注重分层查找。突出规范权力运行,分领导岗位、中层岗位 “两个层次”,局领导班子带头查找权力及风险点,科级干部做好本部门及个人风险点查找工作,干部职工根据各自工作职能进行查找,确保风险点定性有据,定量科学。二是注重分类查找。结合工作特点,针对城管行政执法、市容行政审批、人财物管理等重要岗位,从思想道德、岗位职责、体制机制、外部环境等方面对潜在的廉政风险进行认真查找,分析细化风险内容和表现形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定和举报投诉、财务审计、执法检查、干部考核、问卷调查等多种形式,查找廉政风险点,确保查准找全。目前,正按照要求,根据权力大小、权力行使的的概率等内容,通过集体研究评估,划定风险等级,研究确定每个岗位的防控措施。
四、推进多层次的制度建设
围绕权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。一是推进制度建设。对现有制度进行全面系统的清理和审查,认真做好 “立、改、废”工作,进一步完善“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式,努力构建城管廉政风险防控长效机制的基本构架。二是推进分权制衡。对权力进行科学分解和配置,行政许可事项实行市政务中心市容窗口承接与办理分离,城管行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离,“三重一大”坚持集体研究,民主决策,逐步建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是推进监督约束。完善风险监测、预警纠错等机制,通过自我对照检查、组织监管、社会监督等,及时发现苗头性、倾向性问题,及时落实整改,筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线。如在行政许可风险防控方面,向社会公开承诺办事时限、办事程序、收费标准,主动接受监督;在行政处罚风险防控方面,认真落实行政处罚自由裁量权适用规则及标准,完善行政处罚案件集体复核、听证审查、集体审议和案件三级审核制度,确保公平公正公开;在人财务管理风险防控方面,制定领导干部外出备案制度,完善财务管理制度,认真落实述职述廉、民主评议、责任追究等制度。四是推进政务公开。认真落实信息公开制度,健全政府信息公开发布网络,确保权力在阳光下运行。
虽然我局廉政风险防控管理工作按照既定计划稳步推进,取得了初步成效。但是,离市委、市政府的要求还有一定差距。一是结合行业特色的防腐制度还不够完善,二是对一些基层岗位,缺乏完善的预警制度和问责制度。下一步,我局将认真按照市指导小组的各项要求,进一步提升开展廉政风险防控工作的实效性,引导广大干部职工牢记风险,不要冒险,力求保险,更好地为推动城管科学发展服务。
风险工作报告6
近年以来,XX县国税局认真贯彻济南市国家税务局岗位风险控制思路,完善机构设置,健全岗位风险控制制度,做好风险教育,加强布控巡查,严格风险考核,积极做好岗位风险控制工作,确保了全局各项工作的圆满完成。
一、强化责任,加强国税局岗位风险有效控制
(一)成立机构,提供风险控制组织保障
为适应岗位风险全过程、动态化、常态化、预案化的控制要求,成立了“岗位风险控制工作领导小组”,出台了《XX县国家税务局岗位风险控制工作实施方案》,分别由县局领导兼任组长和副组长,各科室分局负责人为成员,办公室、法规科、监察室、征管科为工作牵头科室,全面负责对岗位风险控制的组织领导、指导协调、统筹管理和监督落实工作,集体研究全局性的工作思路、意见和工作部署。
“岗位风险控制工作领导小组”下设“岗位风险控制工作办公室”,由分管局长担任主任,各科室负责人为副主任,各科室分局分别确定一名具体负责人员担任小组成员。为保证岗位风险控制工作的严肃性,保证各岗位人员职责清晰,根据岗位调整的需要,我局于初分别对“岗位风险控制工作领导小组”和“岗位风险控制工作办公室”成员及时进行调整。
(二)整章建制,规范风险控制管理程序
为加强税源管理和行政管理权的监督,深化防范岗位风险,从源头上预防和治理腐败,根据市局《关于深化岗位风险控制工作的意见》和《济南市国家税务局关于进一步深化税务行政管理岗位风险控制工作的意见》,20xx年,我局制定了《XX县国家税务局查考问一体化风险控制管理暂行办法》(以下简称《办法》),同时严格确定了“收集风险信息—网上布控督办—岗位人员自查—季度复审复查—发布风险通报—严格考核问责”的工作程序。《办法》主要通过“组织领导”、“控制方法和程序”、“防范结果的运用”对岗位风险控制工作的组织形式、考核范围、考核标准及程序、考核问责等方面进行了进一步明确和细化。
同时,县局成立岗位风险复审复查工作组,工作组成员由各职能科室、局相关人员组成,按季对各单位岗位风险控制工作的落实情况进行复审复查,并形成书面《岗位风险控制复审复查报告》,向岗位风险控制工作领导小组进行报告。
二、标本兼治,构筑风险防范控制堤坝,做实事先准备
(一)营造氛围,增强全员风险管理的意识
“千里之堤,毁于蚁穴。”近年来,我局为了加强风险防范,密切结合国税系统实际情况,从人员意识、案例宣讲、建立廉政教育基地等多方面着手,加强风险教育,有效提升全员风险防范、管理和控制意识。
1、深入浅出,多形式开展岗位风险教育活动
坚持每年年初邀请县纪检部门的廉政教育培训专家,在全局开展“预防职务犯罪、防范职务风险”主题专题讲座;多次举办风险警示活动,20xx年,我局组织全体中层干部到XX县看守所参观,听取犯人现身说法,用实际案例触动干部职工心灵;通过“夜校”形式观看了“警示录”。另外,广泛发动全体人员,通过专题展座谈会、演讲比赛、有奖征文等活动,兴起全员识风险、全员避风险的良好风气。
2、普及常识,组织编写《岗位风险防控手册》
我局组织专业人员,结合系统实际,认真编写了《岗位风险防控手册》一书。此手册主要分为“税务机关风险”和“企业风险”两大部分内容。在“税务机关风险”篇中,主要围绕历年来发生在系统内部的违法案件,详细地阐述了“渎职罪”等犯罪种类,对犯罪成因进行了深刻的剖析,并逐一提出了防范对策。在“企业风险”篇中,通过对具体案例的深入分析,从企业的角度明确了风险所在,对今后风险管理与控制起到了一定的指导意义。
3、征集素材,建立廉政教育基地
突出风险管理宣教的直观性、形象性和警示性,创新教育载体。发动群众,群策群力,在全局开展廉政风险格言和系统内渎职犯罪案例征集活动,在各个基层单位征集格言条,案例个。共制作格言警示12条,案例展板14个,全部放置和装饰于教育基地,供本系统人员和社会各界群众参观。20xx年6月,我县孝直分局廉政教育基地被县纪委评为全县廉政教育示范点。我局组织全员分5批次到进行了参观学习,有效提升了同志们的责任意识和风险意识。
(二)全员查找,大力开展风险点梳查活动
风险点查找是认识岗位风险的第一步,近年来,我局大力开展了全员岗位风险自查活动,先后梳理岗位123个,查找风险点217个,通过多种多样的风险点查找,使活动不断引向深入:
一是透视环节,通过案例查找。针对以前年度风险点查找上存在的不够准确、不够到位的情况,将引起岗位风险的一些税务案例和典型进行解剖,逐一列出案件的风险点、风险源以及防范措施,作为全员风险查找教材。同时,制作风险查找模板,分环节、分节点,按照岗位职责、操作规程、所涉规章制度等标准,提出风险查找基本需求,指导全员查找岗位风险点。
二是反省重点,横向结合查找。在个人自查定位自身风险基础上,业务相关岗位和部门之间互查共同风险点。如税务登记设立执法项目,既涉及办税服务厅综合管理岗,也涉及税源管理部门的调查核实岗,两个部门的两个岗位共同查找在录入信息、资料审核以及实地核实等环节的各个风险点,逐一明确到岗位。
三是集中初审,纵向反馈查找。全局按业务流程汇总评查岗位风险,组织科室负责人和业务骨干,对包括12个单位和146个岗位在内的《岗位职责说明书》集中初审,按照税收执法、行政管理环节的节点分布,整理汇总同岗不同风险点,梳理不同岗位共同风险点,逐一确定各岗位的风险点,提出评价意见。将评价意见反馈各岗位人员,各岗位人员对照检查后再反馈修改意见。
(三)甄别信息,提升风险识别分析层次
1、千方百计,完善风险识别。由于风险往往处于潜在和深层状态,掌握正确的风险识别方法非常重要。为此,我局完善了三种风险识别方法:一是附表分析识别法,利用增值税申报附表监控税负率、利润率、冲减收入、存货奇大,货币资金、应收应付等异常风险点;二是物流偏差识别法,结合实地巡查,掌握企业的主要生产要素占比和主要原料的投入产出比,测算企业的实际生产能力于申报销售情况的差异,查找风险点;三是外部信息比对识别法,通过外部信息比对系统、投资部门、社会传言等信息,梳理有价值的风险点。
2、利用微机,全方位做好涉税分析。充分调动信息化手段,从海量的数据中,挖掘出风险点。一是开展信息采集,我局采集了636户企业的生产要素信息1280条、申报信息7632条、附表信息2544条、发票信息11448条,建立了县级数据仓库;二是确定风险分析项目,结合数据分析指标确定了税负率、成本利润里、物流偏差、电费与收入弹性、存货异常等18类风险指标;三是建立风险输出模型,将风险分析的内容、指标、方法固化,借助数据库的命令,并按月输出。四是将“疑点信息库”作为发现疑点和风险的渠道之一。疑点信息库是税收执法管理信息系统的子模块,是税收执法督察决策支持平台的前期项目。疑点信息库的推行对加强执法监督,健全税收执法内控机制,规范税收执法具有重要意义。疑点项包括税务登记管理、发票管理、税款核定、税款征收、税务稽查等多方面业务的13个疑点项。针对查出的问题,我们不断完善内部岗责体系,优化业务流程,健全制约机制,充分发挥疑点信息库防范风险的治本功能。
三、由内及外,风险防控全面覆盖,落实事中内容
(一)强化布控巡查,风险防控全面覆盖
风险布控,是国税局岗位风险控制中的最为重要的良策之一。为此,我们从税收征收管理信息、企业生产经营信息、税务机关监控信息和第三方信息入手,进行企业风险采集整理和统计分析,内容分行业特点、信用等级、纳税遵从度等进行税收风险点梳理。在两个试点企业中,共采集信息5类71条,确定风险点3大类8个。
1、全面采集风险信息,及时组织布控
布控工作人员在具体操作中,主要完成以下“四个结合”。一是结合本单位的预警系统、纳税评估系统、税收执法信息管理系统等,筛选发现的问题指标,和日常征管、税收执法督查发现的问题,并进行科学的分析,设计出合理的风险布控点;二是结合风险管理部门的风险信息,建立起与风险管理部门的日常配合机制,集中收集风险信息以及反馈建议;三是结合风险信息的发布情况,提升布控人员的风险意识,并对现场布控人员的布控情况进行绩效评估,提升风险识别以及布控的针对性;四是结合本单位的布控一体化应用平台,即“岗位风险控制模块”的流程控制,积极开展县局、分局“两级风险布控”,实现上下联动、联防联控。20xx年以来,我局累计在一体化应用平台发起县局层面的风险布控26条,分局层面的风险布控5条,内容涉及征收管理、税收政策、发票管理、公文处理等多个岗位,涉及工作人员275人次。
2、认真解除风险布控,确保布控质量
对于本单位来说,确保布控质量是非常重要的。首先,对于处在相关工作岗位的工作人员来说,结合所收到的布控通知里确定的时间、内容、范围以及布控解除的工作标准后的第一时间就开展调查,贯彻落实布控的反馈工作。其次,发起布控的工作人员结合自己的监督职责,对下属所反馈的情况进行核实,要求反馈的信息要有实际的数据,不能够因为一句话或者是表面现象就下定论。再次,相关人员结合自己的工作责任,致力于强化对布控工作的巡查及其质量的审核,确保所制定的每一项布控措施都能够落到实处,促进其发挥应有的'作用。
3、回头看,坚持按季度开展复审复查
深入落实“查考问”管理办法,我局岗位风险复审复查小组坚持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份对稽查局和5个管理分局岗位风险控制工作开展情况进行了复审复查。复审复查的内容主要为上季度岗位风险布控内容以及日常工作中发现的疑点信息,通过复审复查,有效减少了执法的随意性,避免了乱作为和不作为。今年,我局税收执法正确率始终保持100%。
4、开展税收风险疑点信息库的核实工作
——领导重视,迅速部署。接市局文件通知后,局领导对疑点库上线工作高度重视,为切实加强组织领导,立即成立以分管局长为组长、相关科室负责人为成员的推行工作领导小组,安排部署相关工作,为疑点库上线运行和后续工作开展提供有力的组织保障。
——强化措施,全力推行。组织相关人员学习领会疑点信息库上线运行的背景、意义、要求,参照税收执法管理信息系统疑点信息库V2.0版用户手册及初始化设置说明等资料,设置调查人员的权限角色,并在模拟环境实施基本操作演练。
——研究疑点,扎实做好税收疑点信息库调查核实工作。根据我局接收的11类指标,逐个研究疑点项设计说明,充分做好案头分析,确保疑点库信息核实工作的完成质量,提高工作效率。
20xx年,我局共承接市局下发的两次疑点库核实任务,共涉及11个问题的651条记录,经过核实,共发现存在问题记录512条,占总问题总数的78.65%,问题都已及时处理。开展了外部风险管理试点工作,确定了两户企业为试点企业,从风险采集、风险点评估、出具管理建议书三个具体管理环节入手,积极探索外部风险控管制度建设,力求管理制度化、长效化。
(二)开展风险点评估,分类制定措施
召开专题会议,从税款流失、法律责任、管理责任等方面对试点企业存在的风险点进行风险评价,并告知企业可能存在的涉税风险点和相应的法律责任。根据风险评估等级,制定分类管理措施,对于低风险点,及时帮助企业分析产生原因及防范措施,提醒企业整改。对中等风险点企业,采取督导自查和特别纳税调整的方式。对高风险点企业,采取纳税评估的方式,处理税收风险。
(三)出具风险管理建议书,提升控管实效
根据风险点等级及时对试点进行布控巡查,做好风险反馈和管理建议。重点针对发票管理、纳税申报等涉税业务,阐述企业存在的风险,出具了《企业税收风险管理建议书》,指导企业内部形成规范的涉税机制,从而达到让纳税人重视涉税风险和防范税款流失的双重目的。同时,及时向县局管理科室上报《税收征管服务建议书》,提升控管实效。今年以来,通过开展外部风险制度控管,两家试点企业共补缴税款171万元。
四、强化事后监督考核,确保工作落实到位
(一)奖罚分明,强化内部考核
我局将岗位风险控制工作列入县局季度和年度专项考核,根据季度复审复查情况,按季度组织开展讲评,编发《情况通报》,对岗位风险控制工作创新管理,落实考核指标措施得力的,给予通报表彰和加分奖励;反之,给予责任追究,考核在追究当事人责任的同时,相应追究分局领导和部门负责人的连带责任。20xx年以来,我局已开展复审复查4次,编发岗位风险管理通报4期,考核扣43.8分,扣发奖金6280元,责任追究28人次。
(二)廉政回访,强化外部监督
我局定期组织“廉政回访”,注重加大对重点税源企业管理、一般纳税人认定、出口退税办理、税收优惠政策执行、税款核定等高风险环节的回访力度,截止目前,共开展廉政回访50户,发放调查问卷200余份,其中高风险环节回访率达97%。在办税服务厅、外部网站、县局和分局办公场所制作公示展板,公开省、市、县局三级廉政监督电话和12366举报热线,定期举办聘请廉政监督员座谈会,了解纳税人及社会各界人士对国税勤政廉政、税收执法的意见建议,及时采纳并落实意见建议,赢得了纳税人的理解、信任和支持。去年以来,我局共征集采纳意见建议16条,外部监督作用得到充分发挥。
风险工作报告7
一、工作开展情况
一是掌握企业基本情况。县(市)监管部门理清辖区内获证食品生产企业的数量,全面掌握了企业生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等基本情况,建立了企业信息数据库和监管档案,做到了一企一档。同时,坚持新开办一家评定一家,现场核查符合的当场进行风险分级评定。
二是全面实施动态监管。根据《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》的要求,按照风险分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则,派出监管人员深入企业,详细记录检查情况,根据现场掌握情况,梳理食品生产加工企业生产的产品品种,对企业资质、进货查验、生产过程控制、出厂检验等风险因素,通过量化打分,确定食品生产企业风险等级。目前,全县已完成家食品生产企业风险分类分级工作,分别确定了a级风险0家,b级风险0家,c级风险1家,d级风险0家,并在生产场所醒目位置张贴了日常监督检查结果和风险等级标识。
三是组织开展宣传培训。组织监管人员对食品生产风险分级管理的理念来源、根本目的、基本原则以及基本内容进行了全面学习,准确把握了《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》的要求,明确了风险等级评定工作标准。
二、下一步工作打算
按照《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》的要求,继续做好食品生产企业风险分类分级工作,将食品生产经营者风险等级评定结果记入食品安全信用档案,并根据风险等级合理确定日常监督检查频次,实施动态调整。
风险工作报告8
对外贸易的迅速发展已经成为中国经济增长的重要引擎,同时也使得对外贸易与国家安全之间的联系更加密切。伴随着我国经济的持续发展和中美贸易摩擦的不断持续,外贸形势也处于不断变化之中,其对于国家安全的重要性不言而喻。作为区商务局的外贸主管部门,现将防范化解重大风险的工作情况报告如下:
一是明确工作职责,成立专项行动小组。明确责任单位,明确分管领导,明确工作联络员。围绕区内外贸企业和境外投资企业开展专项工作,做好信息掌握、跟踪指导、风险提醒等防范化解工作。
二是明确服务对象,防范贸易风险。一方面对于外经贸企业继续加强政策的宣讲教育,帮助企业开具不可抗力证明,加强出口信保疫情期间运前投保和政府统保政策的宣传力度,尤其提醒出口企业注意对印度、南美贸易存在的地缘政治风险及某些事件极化引起的偶发风险,建议企业可采取暂缓发货、调整卸货港口等方式来避免不必要损失;另一方面摸查境外企业经营状况及在外人员数量,确定境外安全员责任,维护对外贸易的安全发展。
三是积极应对疫情,加大外贸举措。对外贸企业,一方面加强企业线下线上服务,积极宣传市、区支持外贸企业稳定发展的相关政策,通过走访、调查问卷等方式了解重点企业生产经营状况,指导复工复产。另一方面开展多场外贸技能在线培训及鼓励企业线上参展,协调同类出口企业开办同类产品出口转内销实体门店等,减轻外贸订单取消造成的损失。对境外投资企业则确定境外安全责任人和联系人,明确安全事项,落实安全责任;跟踪境外项目的进展实施情况,以确保境外投资项目的安全运营和境外工作人员的人身安全。
风险工作报告9
全年来,县食品药品监管部门积极有序开展了一系列餐饮服务食品安全监管工作,取得了一定成效。但从全州的食品安全形势来看,整体质量管理水平还不高,还存在着一定的安全风险,餐饮服务食品安全风险不容忽视,现就餐饮服务环节食品安全风险进行评估以下:
一、餐饮服务环节食品安全风险信息
餐饮服务环节的食品安全风险信息主要来源于餐饮服务食品安全日常监督、检验检测、基层报告等途径。
通过日常监督检查发现一部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄,从业人员流动性大;清洗消毒设备配置率较低,特别是小型餐馆和小吃店,忽视食品安全问题。二小型及其以下餐饮服务单位多为家庭式经营、经营场所小、流动性大、功能分区达不到要求,不具备《食品经营许可证》发放条件,现根据“三小”条例完成备案登记。三烧烤店普遍存在常将肉串烤制半熟、售卖时再加工,生食品、半成品和成品混放,易造成二次污染。此外,烤制食品时间短,中心温度可能达不到杀菌的温度,容易引发食源性疾病等风险,暂无报告。
二、餐饮服务环节食品安全风险点及风险程度
综观整个餐饮服务环节,按照区域分,风险点主要在乡镇、学校周边和建筑工地;按照主体分,风险点主要在学校食堂、群体性自办宴席、建筑工地食堂、烧烤店;按照环节分,风险点主要在管理制度、原料采购和加工制作;按照食品品种分,风险点主要在冷食类食品、野生菌等。
可以看出餐饮服务环节食品安全风险点和风险程度为:
一是部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄,从业人员流动性大;(一般风险)
二是烧烤店加工操作环境差,食品在储存、加工等过程中发生交叉污染;(中等风险)
三是小餐饮加工操作环境差,食品在储存、加工等过程中发生交叉污染;(严重风险)
四是误采、食用不认识的野生菌;(严重风险)
三、餐饮服务环节食品安全风险防控对策和措施
根据上述情况,建议消费者、餐饮单位和监管部门采取以下对策和措施,消除或降低食品不安全导致的风险隐患,坚决防控食品安全事故发生。
(一)消费者。
1。就餐前要注意查看食物感官性是否异常、是否新鲜、是否烧熟煮透。
2.不采、食用不认识的野菜、野生菌等,慎重选择高风险食品。
(二)餐饮单位。
1.加强烧烤、冷食类食品制作过程的危险因素进行控制,保持加工操作环境清洁,避免食品在储存、加工等过程中发生交叉污染,防止环境中细菌对食品的污染。
2.严把加工制作关,不得加工制作野生菌,严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品,烧熟煮透。
(三)监管部门。
1.将预防有毒野生蘑菇中毒的宣传工作与食品安全日常监管工作相结合,通过播放公益广告、印发宣传材料、开展专家访谈等形式,大力宣传食用野生蘑菇风险,重点宣传误采、误食有毒野生蘑菇带来的严重后果,提示广大群众勿采、勿食、不买、不卖不明品种野生蘑菇。
2.监管务必做到痕迹化。在日常监管中一定要留下监管痕迹,这样在非常时刻至少还可以证明我们去工作了,要求了。若餐饮单位不按照法律法规和我们要求的去做,出了问题,到时我们“渎职”的风险可能就会小一点。
风险工作报告10
医疗保险统筹基金是保证基本医疗保险制度正常运转的首要条件。一旦统筹基金出现严重超支,基本医疗保险制度的保障功能就会随之削弱甚至崩溃,从而导致基本医疗保险改革失败。但是,统筹基金在运行的过程中面临着种种风险,是客观存在、不容回避的事实。因此,认真研究与探讨医保基金运行当中存在的各种风险以及规避和预防这些风险,具有十分重要的现实意义。
一、风险的形成
在当前社会环境下,医疗保险统筹基金风险的形成大致可分为整体社会因素和局部社会因素。
整体社会因素主要有以下几点:
一是我国医疗保险制度自身特点所致。我国现有的医疗保险制度是由以前的公费医疗逐步转变而来。现阶段,医疗保险的支付是由参保人、医疗机构和医疗保险经办机构三个方面来完成的,医药消费的不透明性,使得医疗监管机构很难对医药消费的价值与消费内容的合理性做出准确的界定,这就为统筹基金正常、准确地支付医药费用造成了很大困难。
二是在当前状况下,各定点医疗机构所获得的财政投入不变甚至被削减,其经济效益主要依靠于自身的创收能力,这就不可避免地使得医疗机构把获取经济利益作为一个极为重要的追求目标,甚至有的医疗机构为了获取最大经济利益而不惜采取种种手段,前段时间闹得沸沸扬扬的哈尔滨天价医疗费事件就是最好的例子。
三是随着医疗卫生条件的加强,人口老龄化问题越来越突出,这部分人群的医疗消费需要也日益加强,这势必也会造成医疗费用的大幅增长。
造成基金风险的局部社会因素,一是保险基金的收缴受经济形势的影响较大。在现有市场经济条件及社会环境下,在经济基础相对比较落后的地区,相当一部分单位在规定的时期内不能按时足额地为职工缴纳医疗保险,而这些单位的参保职工仍然要进行医疗消费,这就会造成统筹基金的大幅减少。二是随着医疗科技水平的发展,新医药设备不断投入临床应用,就诊人员的心理使然,都希望能尽量使用最新最好的医药设备,从而造成人均医疗费用的大幅增加,这相应地也会增加统筹基金的开支。而目前我国的医疗保险统筹基本上都是以县区为基本单位,独立运营,暂时无法建立整体的协调均衡机制。
二、基金的筹集与支出
筹集与支出是保证基金安全正常运行的两个关键,筹集是医疗保障系统运行的基础,只有按时足额的筹措到所需的资金,才能保障系统的正常运营,而资金筹集的比例是以当地的生活与医疗消费水平为基础的,还要考虑到以后的发展趋势,因此,在确定统筹水平时,必须经过缜密的调查分析,以做到准确适度。正常情况下,筹资水平应略高于医疗消费水平,做到略有盈余。而如果在调查分析中出现失误或分析不周,或者不能正确地预测未来的医疗费用走势,筹资水平低于预定的医疗消费水平,基金运行就有可能存在透支的风险。
基金的支付方式,从目前已实施基本医疗保险制度的城市看,大体可分为三种:
1、患者看病时直接付费与医院,然后由患者与医保机构结算;
2、患者看病时不直接付费,由医院与医保机构相互结算;
3、医保机构与医院采用定额预算管理,医保机构逐月拨付医疗费用,年终总结算。一般情况下,基金出险是由于采用了事后结算的方式,因为医疗机构的医疗消费形式发生在前,结算在后,也就是说,作为结算本身已经失去了对医疗行为的制约能力.如果采取预付制,正常情况下是不会导致基金出险的.因为医疗保险机构已经按照预定的指标体系对医疗机构进行结算付费,医疗机构是根据医疗保险机构提供的费用和需求指标体系的要求提供医疗服务的。所以,通常是不会出现基金出险的情况,而往往容易出现的是另外一个问题,即医疗消费不足。而结合制的付费方式正是取长补短,把预付制和后付制结合起来,力求兴利除弊,弥补二者的缺点。
三、风险的防范
一是要加大收缴力度、确保基金收缴率。要保证统筹基金的正常运行,就必须要保证较高的基金收缴率,特别要注意防范恶意拖欠的问题。
二是建立完善基本医疗保险预算制度和基金预警系统。在统筹年度开始之前,必须对该统筹年度的医保金收支总额特别是统筹基金部分的收支情况进行预算,并留有充分的余地,做完总体预算后,再分别核实个人帐户与统筹基金具体收支预算。基金预警系统是指在建立基本医疗保险体系时,通过管理信息系统,为各种基金设置相应的警戒线,从而预先警示基金系统在运行当中可能存在的风险。对已实现网络化的统筹地区,更要充分利用管理信息系统及计算机结算系统等实行网上监控。
三是要结合实际,确定合适的支付比例。因各地的收入水平、医疗消费水平等情况差异较大,在支付比例以及支付的方式上必须坚持实事求是,因地制宜,具体问题具体分析的原则,而决不能完全照搬所谓大中城市、改革试点已有的套路。
四是要建立统筹基金支付的调节与平衡机制。从目前各地的实践情况来看,统筹基金支付的主要是是医保病人住院费用的大部分和特殊门诊的部分费用。通常住院费用都是按一定比例分段支付,而特殊门诊如何支付各地做法不尽相同,这也正是建立调节机制的重要部位。门诊特殊病种补助应采取弹性比例,即补助的具体比例应视年终统筹基金的结余情况确定。
五是要严格大病的审查。目前各地对进入大病互助的门槛设置与支付比例不尽相同,但各地进入大病互助的人数都呈逐年上升趋势,且费用的增长幅度较大。从而给医保经办机构造成相当大的支付压力。
四、化解风险
对统筹基金的风险要做到未雨绸缪、防患于未然,认真研究和探索化解风险的措施和办法,势在必行。这样才能保证医疗保险制度的正常运行。化解风险的措施通常有以下几点:
一要抢占先机,尽量争取将风险化解在萌牙状态。统筹基金的风险,通常是指统筹基金的支付额超过了统筹基金的帐户额。这种超支现象往往是逐渐产生的,可以通过月统计报表反映出来。所以应规范会计统计报表制度,认真核查每月的收支状况,一旦出现超支,马上在下一个月份进行调节,尽量使超支的问题在统筹年度内得以解决;倘若在统筹年度年终总结算时出现严重超支的现象,就必须在新的统筹年度第一季度内加以解决。
二要适时适当调整有关的比例标准。当超支数额巨大,而发生的超支费用又在正常合理的开支范围内,并非违规或过度医疗消费所致,在这种情况下,可以考虑适当提高收缴比例,以此增加统筹基金的总量,提高统筹基金的支付能力,但是划入个人帐户的计入比例一般不能降低,否则,容易引起参保人员的心里不平衡,另外,根据情况适当调整大病互助的收缴基数与支付比例,以化解大病互助基金的支付压力,也可以考虑与商业保险公司合作,通过社会化的渠道来缓解医保基金压力;如果前述措施仍不能化解风险,则需要提高统筹基金支付项目的起付标准,或者降低统筹基金的支付比例,以增强参保人员的节约意识,适度降低总体医疗消费水平,从而化解统筹基金超支的风险。
三是要建立资金预留制度及争取更多的政府资金投入,以达到分担风险的目的。资金预留制度就是从各定点医疗机构的结算额中提留出一定比例的资金,用以约束各定点医疗机构的违规行为,也可以同时建立奖励制度,对于表现优秀的定点医疗机构采用各种形式的奖励与表彰,促其合法经营。在经济水平较发达,财力较充足的地区,可以申请政府加大对社会保障的投入,为各参保人员提供更完善的社会保障服务。
风险工作报告11
为及时掌握全市国税系统税收风险评估工作开展情况,确保顺利完成省局下发的税收风险评估任务,8月10日,市局召开税收风险评估应对工作汇报会。市国税局党组书记、局长吴俊明同志出席会议,市局其他领导、各风险团队组长、副组长及部分县(市、区)局分管领导参加会议。
会议由市国税局副局长同志主持。会上,首先,各税收风险评估团队副组长及参会的县(市、区)局分管领导,分别就工作开展情况、方法措施、取得成效以及工作建议等方面做专题汇报;其次,市局相关领导分别就税收风险评估工作发表意见和看法。据统计,截止xx月10日,我市6个风险评估团队接受评估任务74户,已评估53户(含正在稽查户数,下同),占总户数的72%;发现问题户45户,占已评估户数的85%;评估税款2309万元,已入库457万元,加收滞纳金25万元;核减进项税留抵税额42万元;调减企业所得税亏损额123万元。县(市、区)局接受评估任务60户,已评估42户,占总户数的70%;发现问题户23户,占已评估户数的54%;评估税款61万元,已入库56万元,加收滞纳金5万元;调减企业所得税亏损额22万元。
最后,xx局长充分肯定税收风险评估工作取得了成效,积累了经验,培训了人才,并对下一步工作的开展,提出具体要求:一是各税收风险评估团队要加大力度,集中力量,确保按时完成省局下达的税收风险评估任务,对已得到确认的评估补税,要及时组织入库;二是对已完成评估的纳税人,要及时组织人员录入工作流系统,征管科负责督查提醒;三是对评估中发现的问题,要按照相关税收法律、法规及有关税收政策处理,对需要移交稽查的问题,应及时移交稽查处理,降低执法风险;四是要认真总结评估中的经验做法、方法措施等,为下一步工作开展提供参考;五是要编写评估中具有代表性的典范案例,认真研究分析,供评估人员交流学习;六是针对评估中发现的薄弱环节,要加强纳税评估培训,既要培训评估方法、流程,也要注重政策业务和系统应用培训,切实提高评估人员素质;七是要鼓励评估人员主动自学,要选择好的纳税评估教材书籍,发放给评估人员,为评估人员自学创造条件;八是此次税收风险评估工作结束后,市局将组织人员对已评估纳税人(特别是经评估无问题的纳税人)开展交叉复查,检验评估的质量;九是要进一步配优税收风险评估团队人员,提高评估团队人员整体素质。市局抽调各单位人员时,各单位要给予大力支持。
根据地税直查(20xx)2002号文件要求,我公司高度重视省地税局直属分局对企业所得税的此次稽查,成立专门的自查工作小组,组织相关财务人员学习,采取了自查与聘请税务师事务所税务专业人员协助相结合的方法,于20xx年7月14日-17日针对企业所得税进行自查。目前,自查工作已差不多完成,现将自查结果汇报如下:
本公司本次自查主要为20xx至20xx年度的企业所得税的缴纳情况。
1、高度重视,认真负责,严格按照国家财经税收相关法规,对本公司20xx至20xx年度在经营过程中涉及的各类税种进行彻底的清查,力求做到不疏忽、不遗漏。
2、把握契机,认真做好自查自纠工作,提前化解税务风险。我公司结合实际情况,进行认真全面的自查,彻底清理违法及不规范涉税事项,并以此为契机,加强我公司税务基础管理工作,并改善我局税务管理工作的盲点弱点,提高我公司的税务工作管理水平。
经过为期一周的自查工作,我公司20xx年―20xx年税务工作基本遵守国家相关税收及会计法律法规,依法申报缴纳各项税费。但工作当中难免存在疏漏,问题主要反映在未按照权责发生制的原则按年分摊所属费用、购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额等。通过此次自查,我公司20xx年―20xx年应补缴企业所得税14,096。18元;其中:20xx年应补缴企业所得税4,580。76元;20xx年应补缴企业所得税8,515。42元。具体情况如下:
1、20xx年度
我公司所得税自查问题主要反映在没有按照权责发生制的原则按年分摊所属费用上面,申报企业所得税时少调增应纳税所得额14,881。10元,应补缴企业所得税额4,580。76元,具体调增事项明细如下:
(1)未按照权责发生制原则分摊所属费用应调增应纳税所得额:我公司20xx年未按照权责发生制的原则分摊所属费用14,881。10元,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发[20xx]084号文)第四条的规定,我公司应将未按照权责发生制的原则分摊所属费用调增应纳税所得额,调增应纳税所得额14,881。10元。
2、20xx年度
我公司所得税自查问题主要反映在购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额上面,申报企业所得税时合计少调增应纳税所得额34,061。67元,应补缴企业所得税额8,515。42元,具体调增事项明细如下:
(1)购买无形资产直接费用化:我公司20xx年11月购入财务软件14,300。00元直接计入了当期费用,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发[20xx]084号文)的规定,应将该无形资产分期摊销,应调增应纳税所得额14,061。67元。
(2)无需支付的应付款项应调增应纳税所得额:我公司无需支付的20xx年应付莱思软件公司20,000。00元,软件公司现己合并,并且该公司一直未催收该笔款项,根据*地税直函[20xx]89号文中“对于农电提成余额、无需支付的应付款项应调增应纳税所得额”的规定,应调增应纳税所得额20,000。00元。
风险工作报告12
基层银行操作风险管理中存在的问题和建议
会计结算专业作为银行业务操作、资金流动的基础平台,改革压力随之增大,管理要求更加严格。在当前和今后一段时间内,建立完善操作风险管理控制体系,增强防范和识别风险的能力,是会计结算专业必须面对和解决的重要课题。现针对基层行操作风险管理中存在的问题提出一些思路和建议。
一、当前基层行操作风险管理的现状和问题
近几年,随着银行综合业务和全功能银行系统的投产运行,以及全行核算一体化格局的初步形成,通过有效的事权划分、重要岗位分离、事后监督、银企对帐、支付密码、参数表硬控制等手段,全行柜面服务质量和风险控制能力明显增强。但由于受业务处理流程、业务管理流程的限制,以及部门间职能分工上存在一些交叉,造成一些风险隐患存在。主要表现在五个方面:
一是支行会计核算管理机构设置不科学,部分职能弱化,一些风险隐患未能及时发现和纠正。核算一体化以后,会计核算风险日趋集中,但没有明确统一的部门来承担日益繁重的会计核算管理任务,绝大部分支行包括基层物理网点的会计核算与风险控制职能是由支行营业部代理行使的,这种机构设置的缺陷,造成了部分管理职能弱化。一方面,支行营业部作为一级支行的对外营业网点,既承担着本网点的核算管理职能,又承担着支行所属分支机构的核算业务的管理、监督、指导职能,同时还承担着一级支行的计划财务、资金营运、统计、营销等任务,日常工作十分繁杂,其管理人员没有足够的时间和精力来指导、监督、管理辖属网点的会计核算与风险防范工作;另一方面,支行内控人员的上收,检查、监督人员的严重不足,导致支行对辖属营业网点管理和控制力度弱化,部分网点发生风险隐患也无法及时发现和纠正。
二是忽视对支行以下物理网点负责人的监督和管理,导致风险关口前移。基层网点负责人在现阶段具有双重身份,既是一个对外营销的客户经理,又是该网点承担核算管理任务的业务主管,承担着大量的核算业务授权工作。由于网点人员较少,业务主管一般只配两人,而且多为倒班,如果外出营销就无法授权。一些网点负责人为了营销业务,放弃了主管职责,或不认真审查凭证,或将授权卡交于经办柜员,使主管的授权与监督形同虚设,客观上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。一些网点负责人重任务指标、轻核算管理,重既得利益、轻案件防范,有的网点负责人甚至为了完成某项任务指标,不惜以违反制度规定来迎取客户。
三是未将风险管理纳入柜员、网点考核体系,柜员的积极性受到影响,操作风险诱发因素上升。目前我行对基层前台柜员的绩效考核存在多头管理,多头考核,考核体系不尽合理等现象。很多业务和产品指标是通过各级行的业务部门下达到支行营业部及其以下网点,而这些业务发展指标均与柜员收入挂钩,如完成多少存款、发一张卡或推销一笔保险等兑现多少收入,而对堵住各类差错和事故或无违章、无案件的柜员则没有明确的考核奖励标准,没有体现出风险防范的价值,在趋利导向上形成了柜员重任务指标,轻核算质量、轻风险防范的现状。对营业网点的考核机制也没有充分体现出内部服务与风险防范的价值。如已经实行核算一体化的营业部和综合网点,其办理的业务范围扩大,风险责任加大,但在大多数支行的考核办法中,与办理单一业务的网点实行同一考核标准,面对众多与收入挂钩的考核指标,因其人员基数大,不仅包括前台具体核算的柜员,还包括管库员、凭证管理员,银企对帐员等,所以人均收入必然降低,这样很多市地单一网点的收入远高于综合网点,从而造成综合柜员收入低于单一柜员,风险大的柜员收入低于风险小的柜员。加上实行核算一体化改革后,我行没有建立相应的风险补偿机制,对综合柜员绝大部分行没有相应的风险津贴或补贴很低,造成前台操作人员普遍对办理综合业务的响应度不高。
四是相关部门对基层网点管理缺乏统一协调,形成风险管理的空白点。核算一体化前,原有的核算管理包括对基层网点和核算人员的管理均自成体系,各专业从制订制度、业务办法、培训、监督检查,风险防范等各司其责。核算一体化后,原有的按专业垂直对下管理的模式被打破,但各业务部门对基层管理的职能却一直模糊不清,相关业务部门在一些新产品、新业务的推广过程中往往是只制订业务管理办法、操作流程,并以操作流程替代会计核算手续,而对这些业务和产品在推广使用过程中的监督检查、风险防范、柜台服务、客户反响等过问不多,这就把业务发展和风险防范割裂开来,形成业务大家做,风险一家担的局面。一些新兴业务在业务和核算管理上的归属也不够明确,导致有关文件、制度的执行和落实不到位,对柜员的培训、指导力度不足,基层网点出现问题无法及时得到解决。
五是制度建设相对滞后,一些操作系统存在漏洞。近年来,我行各项业务发展较快,特别是电子银行、代理业务等发展迅猛,但管理、核算、制度建设却没有及时跟上,特别是对代理业务凭证的使用、管理和控制上,没有严密的流程、办法,形成一些风险点。同时部分代理业务项目属我行自行开发,在业务需求与开发过程中未能利用全功能系统的、先进的参数管理功能,而是在代理业务平台上自行设定参数,造成我行外围系统参数管理的分散、混乱,部分代理业务中新增的交易未纳入全功能系统统一管理,系统通过岗位权限表对柜员的刚性控制不能充分实现,前台人员随意使用代理业务交易,加大柜面操作风险。一些新业务在开发过程中,过多地考虑客户需求,没有更好的与我行先进的系统衔接,大部分代理业务采用的是简单的柜台现金代理方式,我行系统的电子、批量处理优势没有充分展现。如代发工资业务系统在处理上不够严密,对上传的文件只识别账号,不识别户名,容易造成串户现象;代理保险业务,系统在设定代扣投保人保费程序时,未能有效限定扣划范围,出现从内部户或其他客户账户扣款现象,风险隐患很大。很多代理业务都要求纳入事后监督,但我行中间业务平台无法向事后监督部门提供具体的代理业务流水,也无相关的监督资料。实际上根本无法做到有效、全面的监督。
二、基层网点操作风险隐患的成因分析
一是管理型会计体系推行过程上遇到一些困难和阻力。目前,我行已初步建立起了以“集约、高效”为主要特征的管理型会计体系,业务业务风险控制能力不断增强。但是随着网点职能和业务整合步伐全面加快,出现了支行及其以下网点业务管理的职能弱化,职责不清,个别行处程度不同地存在着制度落实不到位、执行不力等现象,有章不循,违章操作的问题时有发生,从不同程度上影响了我行风险控制职能和作用的有效发挥,影响了会计改革的进一步深化和发展。
二是对基层网点、柜员的管理考核缺乏长效机制。我行的会计结算人员及柜员占全行总人数的60。随着会计核算管理一体化改革不断向纵深发展,到现在还未形成一套科学评价会计人员业绩的完整体系,对综合网点的柜员考核存在着部门各自为政、相互>;
三是管理人员思想认识存在偏差。一些领导干部不能正确认识业务发展与内控管理的关系,缺乏内控意识和风险意识,只强调业务的开拓与发展,把主要精力用于本单位所承担的各项目标及临时性营销任务方面,忽视规章制度和操作规程的严格执行,使制度在执行落实过程中大打折扣,信任、情面代替了管理和纪律,导致一些问题屡查屡犯,得不到彻底根治。
四是人员培训没有做到制度化、经常化。近年来各项业务发展较快,但对新的规章制度、业务流程的学习、贯彻上,没有形成制度化和经常化。一些行忽视对员工政治思想和安全防范意识的教育,致使个别员工法律意识淡薄,思想道德素质低下,行为随意,在执行制度方面存在着以习惯做法代替规章制度的现象,给会计管理工作带来一定的难度。
五是监督管理不到位。一些机构负责人对会计监管不到位、对员工行为疏于管理,有些职能部门监管手段主要局限于检查,没有在监管效率、风险控制弱点分析、制度缺失剖析上做深入研究,不能有效防范风险。
三、对防范基层网点操作风险的几点思路和建议
(一)健全完善管理型会计体系,加大前后台业务分离,全面提升业务操作风险管理工作水平
要以科学的,发展观为指导,以深化改革为手段,加快会计业务经营平台、支持平台和管理平台的建立,加大前后台业务分离力度,提高管理效能,实现业务的集约化管理和风险的集中控制,形成“三大平台”有机结合、互为补充、协调发展的局面。一是将营业网点所有能够集中处理的业务,都要通过标准化和流程再造,全面实现集中处理。二是要建立操作风险的集中管理体系,将事后监督职能前移,变为事中实时监督,利用现代信息技术对各项业务处理的全过程进行同步监控、实时预警,形成识别、计量、缓释、控制和处置风险的系统性操作链条,强化对操作风险的有效识别,提高监督效率和监督效果。三是切实做好银企对帐管理工作,实现对账工作的集约化和多元化运作,与所有开户企业签定账户管理协议,增强对账工作的约束力,增强银企对账工作的全面性和有效性。四是强化现金营运中心的管理和监控职能,实时掌握和监控辖属机构网点、柜员的现金动态信息,对柜员超限额现金进行实时有效控制。
(二)按照职能分工的要求,理顺组织机构设置和管理职能
各业务部门对基层网点的管理职能应不仅仅包括业务的管理、发展,还应该包括业务的检查监督、风险防范。营业网点是我行所有对外业务的一个支持平台,柜员是在这个平台进行服务的操作人员。网点是支行的网点,柜员是支行的柜员,柜员不隶属任何一个专业。各级行在制度的制定、执行、检查上要加强各部门之间协调,明确分工,形成统一意见后向下安排。对一些新兴业务,各牵头部门应该首先在相关部门之间沟通后,明确部门职责,避免出现管理真空,并应该提前或同步对所有相关部门和网点人员进行培训,确保网点办理新业务遇到疑难问题可以及时得到解决。
(三)重新规划和引导基层网点的发展建设
一是要继续深化前台业务流程再造,加快业务处理中心的业务集中步伐,不断扩大业务集中处理的范围,进一步加大前后台机构、人员的分离力度。积极探索和逐步实施将网点前台除现金、汇票业务外,全部分离到后台业务处理中心集中办理,最大限度地简化柜面业务操作流程,提高前台业务处理效率,降低前台操作风险。二是要依托全功能银行系统平台,不断完善扩大自助银行服务,加快发展网上银行,电话银行等离柜业务服务,有效地分流网点柜面业务,使网点柜面腾出更多的精力和时间处理客户个性化高端业务,提升营业网点的营销功能、服务功能和综合竞争力,使营业网点成为全行业务经营平台的载体和基础。三是要进一步理顺部门关系,整体规划和统一产品的开发、管理、核算和营销。同时要整合业务管理资源,整合人才培养资源,探索高效的业务管理模式,加强业务经营分析和考核,以高水准的管理促进基层行业务发展。
(四)建立柜员服务计价绩效考核体系
建立科学的风险津贴与业绩相结合的绩效考核机制,合理分配员工薪酬,可以将柜员的业绩分为柜面业绩(柜面的联机交易为主的业务)、手工业绩(营销项目、特殊业务、国际业务等以手工操作为主的业务)、质量业绩(业务差错、服务态度和被客户投诉等情况)三个方面,按业务的复杂度和贡献度设定权重,计算柜员的业绩积分,对柜员的业绩进行全面考核。通过考核以岗定酬、升岗升区,充分调动柜员工作积极性,有效利用资源,提升网点综合竞争力。由于核算一体化后会计结算专业是全行风险较为集中的专业,为稳定会计结算队伍,有效防范风险,对于重要岗位和案件多发部位的会计人员,建议根据其风险和责任,适当发放岗位津贴,以调动其工作积极性。各部门在向基层机构下达各项任务指标时,也应充分考虑和尊重各行实际,鼓励其向特色和专长业务方向发展,不应片面追求指标,诱发不正当竞争。在推出各种业务与产品时,坚持风险防范与业务发展相结合的原则,谁主管的业务谁负责风险防范,以发挥全行在风险防范上的整体联动作用,达到有效防范各种风险的目的。
(五)加强对基层网点负责人的管理和监督
我们应当辨证的看待市场营销与风险风范的关系,明确风险防范是业务顺利发展的前提和基础,随着核算一体化的实施,网点的营业功能进一步拓宽,网点市场营销的范围也进而增大,就更需要营业网点强化核算管理,加强内控建设。要全面实行在支行以下网点营业经理委派制,建立网点营业经理直接对二级分行或支行行长负责的体制,增强核算工作的独立性,有效地遏制基层网点负责人利用职权作案的现象。
(六)有计划、有重点地开展人员培训
要加大对员工合规经营意识、风险意识和自我保护意识的教育,从思想、经营理念、全面风险管理、职业道德和行为习惯上培育良好的风险控制
文化,形成一种风险管理人人有责的内控氛围。要加大对员工的培训力度,全面提高柜员的理论水平、业务技能和风险识别能力。要改进柜员培训方式,大力拓展培训途径,积极利用网上培训系统,统一对包括管理层和一线人员进行业务培训,使其在较短的时间内能够尽快熟悉掌握新的制度办法及业务流程,尽快提高柜员的整体业务素质。要不断完善柜员的更新、补充机制。根据前台柜员合同到期(退休)时间,提前培训一定数量的后备人员,减少人员交接后由于不熟悉业务造成对外服务的不良影响和相应的操作风险。
(七)坚持组织开展不间断的检查活动
检查监督是控制操作风险最有效的一种方法。检查监督在形式上要制度化和多样化,无论是全面的还是专项的、集中的还是分散的、定期的还是突击的,都要有计划、有安排、有方案、有总结、有分析,有跟踪整改措施,确保检查监督的连贯性。检查监督的内容要格式化和规范化,检查监督的内容在不同层次的检查监督部门或人员中要尽量给予明确,划定范围和要点,避免检查监督的内容涉及面太泛、太多、太杂而形成走过场。检查监督的手段和方法既要注重科学和规律,也要体现灵活多样和有针对性,把检查监督过程中形成的经验、教训、心得、技巧,进行总结、提炼、归纳、整理,形成检查方法手册,供检查人员使用,提高业务素质和检查监督水平,从而增强检查监督的效果。同时要提高检查监督方法和手段的科技含量,形成以计算机监测和总会计、会计主管和内控人员监督相结合的“人机”双控形式的风险实时控制网络,提高风险反应速度,增强预警能力。
风险工作报告13
为贯彻落实《xx州市场监督管理局办公室关于转发省市场监管局《关于开展餐饮服务风险分级管理工作的通知》的通知》文件要求及工作部署,县市场监督管理局领导高度重视、周密部署、精心安排,在全县范围内开展20xx年度餐饮服务风险分级管理工作,有效提高我县餐饮服务单位监管效能和餐饮服务食品安全整体水平?确保公众餐饮服务食品安全。现将风险分级管理工作推进情况总结如下:
一、高度重视、扎实推进我县风险分级管理工作
始终坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、动态监管、鼓励进步”的原则,于20xx年x月至今相继在全县范围内开展餐饮服务食品安全风险分级管理动态等级评定工作,动态等级评定严格依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的规定,按照《餐饮服务风险等级评定表检查内容,采取监督检查与风险等级评分相结合的方式,对餐饮服务单位许可管理、信息公示、制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制、加工制作过程、设施设备及维护、餐饮具清洗消毒等九大项内容进行日常监督检查与动态等级评定。执法人员在动态等级评定工作中始终严格遵守工作纪律,做到标准公开、尺度统一、过程透明、结果公函,无有失公正的评定行为及餐饮服务单位的投诉。
二、工作成效及存在问题
20xx年度开展餐饮服务食品安全监督风险分级管理工作共出动执法人员x人次、执法车辆x车次,对我县范围内学校食堂、餐馆、小吃店等x家餐饮服务单位进行风险分级等级评定工作,其中a级x家、b级x家、c级x家,d级x家。加强我县餐饮服务食品安全管理,提高餐饮服务食品安全监管水平,为消费者营造安全、透明的饮食环境,推进餐饮服务规范化管理,确保餐饮服务食品安全。由于我县餐饮服务市场点多面广,加之执法人员人手不定,在监管过程中难免存在遗漏等现象。另外,条件所限,对餐饮服务单位的监督检查只能采取日常监管和突击检查的方式,无法做到长期连续性监管,导致一些餐饮服务单位经营者在执法人员监管后容易产生松懈侥辛心理,放松对餐饮服务食品安全的管理,极大一影响我主签位服务食品会全数优水字
三、下一步工作措施
下一步,将坚持日常监管与风险分级相结合,动态考评与年度考评相结合方式,创新监管手段,灵活科学的对我县餐饮服务单位进行监管。计划在20xx年底完成对我县餐饮服务单位动态等级评定工作,并且根据动态等级评定得出年度等级评定,发放等级公示牌,并通过网络、宣传栏等方式宣传餐饮服务风险分级管理的重要意义,使广大人民群众和餐饮服务单位对实行的abcd四个信誉等级的判定有进一步的认识和了解,主动向社会公布风险分级管理等级信息。促进餐饮服务单位规范经营、自觉遵守食品安全法、努力提升餐馆等级?提升我县餐饮服务单位食品安全整体水平,营造群众放心的餐饮服务新环境。
风险工作报告14
市国资委成立于20xx年6月,代表市政府履行出资人职责,实行“管人、管事、管资产”相结合的原则,属于一家国有资产的市属监管机构。目前,市国资委共监管市公用事业控股有限公司、市公盈投资控股有限公司等6大资产经营公司,下属控股和绝对控股86家企业。近年来,市国资委以落实科学发展观为统领,以民主集中制集体领导为原则,以强化党风廉政建设责任落实为基础,以建立完善惩防体系建设为主线,突出重点,创新机制,夯实基础,牢筑防线,多管齐下,发挥作用,有力地推动了市属国有企业改革稳定和健康发展,为确保国有资产安全和保值增值提供了坚强的保障。
一、构建廉洁交易机制,确保国有企业转制国有产权阳光下运作
20xx年成立于企业大变革时期的市国资委,在对国有企业改革进行大规模运作的过程中,共有800多家企业通过企业内部改制、对外转让、破产清算等实施退出。面临涉及企业多、资产大,工作环节复杂的工作特点,我们走了以下防控三步棋。
(一)前置关口,产权交易实行全方位监控
着重从程序上规范行为。从改制方案的制订和批准、清产核资等关键环节入手,依法规范操作,公开选聘有资质、有实力、专业性强、信誉度高的中介机构参与改制运作。出台并实施了《市市属国有资产评估业务委托暂行办法》,委托招标代理机构招聘会计师事务所,对国有资产进行评估、审计等工作;明确要求市属企业国有产权转让,必须进入合法的产权交易机构,确保公开透明。
着重从原则上规范行为。近年来,我们通过南方产权交易所建立阳光产权交易平台,坚持“三公”原则,一是坚持交易标的公开挂牌交易;二是使用电子竞价、拍卖和招投标等方式进行公平竞价;三是采用统一交易价款结算。规范了产权交易程序,防止暗箱操作,保证国有资产保值增值。多管齐下,多策并举,强有力确保企业改革在阳光下运作。
着重从评估上规范行为。加强了对代理机构和中介评估机构在招、投标过程的监督检查,派员参与对代理机构公开招聘中介评估机构的现场监督。严格要求招、投标单位按有关规定程序进行,做到“公开、公平、公正”,杜绝严重违规违纪的行为。
(二)公开程序,交易过程达到透明化操作
程序,是在产权交易中最容易出问题的一个风险点。为规范企业改革和产权交易程序,结合国资监管中企业改革与产权交易的重点环节,我们要求企业改制产权交易严格按照操作规程执行。首先,严格把好“四关”:即改革方案评审关、职工安置费审核关、资产评估审核确认关、资产处置关。明确国资委为国有企业改革的主体,最大限度地保护国家和职工的利益。其次,国有企业产权交易坚持“三公”原则,有效地扩大了产权交易监管的覆盖面。对于重大项目的产权交易,标的物的资产评估结果必须经专业机构评审通过,在媒体上发布公告信息,交易全过程接受国资委现场监督,有效地提高了产权交易的竞价率和增值率,维护了国有资产权益。
围绕产权交易、企业资产评估招聘中介机构,我们加强对事前、事中、事后的监督力度,着重抓好四个落实:一是落实好程序。二是落实好受让方资质审查。三是落实好交易定价。四是落实好产权转让后的职工就业安置问题,维护稳定保证产权交易的稳妥进行。
(三)稳妥改制,确保国企职工队伍稳定和国有资产安全
首先,明确改革的指导思想。把各项改革措施置于稳定大局中谋划运作。其次,落实职工对企业改革的知情权、参与权和选择权。规定凡涉及职工切身利益的重大决策,都要经职代会讨论通过,大多数职工不同意的,不予实行,自觉接受职工群众查询和监督。再次,妥善安置企业职工和退休人员。同时多渠道筹措资金,解决了大量多年拖欠职工的工资、社会保险费、集资款等历史遗留问题。
在企业重组改制和政策性关闭破产中,我们依法规范操作,严格改制程序,加强监督检查,及时纠正企业重组改制和破产中的问题,保证了企业改革的顺利进行,取得了丰硕的成果。据统计,全市共有00家企业完成产权多元化改革,共安置职工00人,安置退休人员00人;国有资产从劣势企业退出00家,共安置分流人员00人,清退集资款00万元。
二、构建廉洁监管机制,确保国有企业民生工程建设合规性开展
在明晰产权关系、资产评估核准、企业绩效评价、财务审计、清产核资经济鉴证等方面,坚持公开招聘、法律事务所、会计师事务所和评估事务所。据统计,近年监察代表参加涉及国有企业资产评估、审计、清产核资等的询价会共00次,竞争性谈判00场,公开招投标00场,涉及金额约00亿元,没有出现一起有效投诉,发挥了监督作用。对国有企业,规定金额以上物资采购招标投标活动,一律执行财务总监联签制度,并要求派驻财务总监全程参与企业上述活动的全过程,有权随时调阅与联签事项有关的原始资料,加强监督。同时,开展重点工程预防职务犯罪工作。加强与检察机关沟通,指导各直管企业以及领导人员经营管理规范运作。
(一)夯工程投标基础,筑牢企业风险防线
招投标不仅是工程建设的基础,也是企业权职人员的一大风险点。为筑牢企业风险防线,我们在各直管企业和部分重点二级企业设立监察室,全程跟踪项目建设情况。我委所属重点二级企业市水业集团,从20xx年8月起成立监察室,负责对工程建设、物资采购招投标进行全程监督,保证招投标工作在“公开、公平、公正”的环境下进行,累计共参加了970多场次招投标会议,涉及金额19亿元人民币,未发生违规问题。
为了做到防微杜渐,警钟长鸣,我们要求企业把工程建设项目监督放在更加突出位置,抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位,强化招投标监管,规范工程变更,增强运作公开透明,拓宽监督渠道,对重点部门、重点岗位,尤其是对资金使用、工程招投标、物资采购、合同管理、质量管理等重点环节,加强监督和制约。比如市路桥建设公司制定《工程建设项目信息公开指导目录》,从工程项目初期的审批审查到最后的竣工验收,所有环节均放在公司网站上实时公开,接受监督,通过实施“阳光工程”构筑长效防线。
(二)设企业财务总监,规范财务运行环节
在市国资委机关,专门设立总监办,开展财务总监派驻工作,指导财务总监有效履行职责,对企业在资金划拨、投资、融资、国有资产处置等16项工作内容实行企业负责人与财务总监共同签署审批,对企业运行状况进行实时监控和动态跟踪。对在经济责任审计中发现的问题,由派驻财务总监进行跟踪检查,督促企业整改。
在加强对国有企业财务监督管理方面。一是强化对政府投资重大工程项目的资金管理。二是通过经济责任审计、年度审计等方式进行日常监管。三是健全国有资本经营预算。
(三)建事项监管机制,强化三重一大监督
按照“三重一大”规定开展各项工作,加强制度建设,强化有效监督,重在事前防范,做到在思想上高度重视,在制度上有章可遁,在操作上规范有序。具体地,一是由各企业结合实际制定《“三重一大”事项议事规则》,二是按照现代企业制度和《公司法》要求,完善内部运行机制。三是规范公司内部管理。加强风险内控机制,注重从源头上控制经营风险。南方产权交易所把贯彻执行“三重一大”与领导班子建设、党风廉政建设和产权业务工作结合起来,建立阳光产权交易平台,保证国有资产保值增值,贯彻落实“三重一大”工作取得较好的成效。
三、构建廉洁监督机制,确保国有企业领导人员的廉洁透明公开
(一)以企业廉洁文化引领,联动加强领导人员廉洁从业的内省性
加强廉洁文化建设,规范国有企业领导人员廉洁从业行为。市国资委领导分头参加直管企业召开的民主生活会,督促企业领导人员针对存在问题进行自查自纠。认真抓好落实企业领导人员执行“七个不准”,认真贯彻落实企业领导人员职位消费的规定,切实抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的自查自纠工作。
(二)以加强制度建设引领,全面提高领导人员廉洁从业的主动性
搞好企业党风廉政建设,制度是保障。在完善公司法人治理结构,加强国有企业董事会建设方面,制定下发了《市市属国有企业领导人员后备人才选拔培养办法》、《关于做好市属国有企业领导人员档案管理工作的通知》和《市市属国有企业领导人员管理办法》等,相应管理工作正逐渐步入新的层面。
建立完善了各项配套制度。各企业基本完善了《重大事项决策制度》、《工程项目招投标制度》、《财务审批制度》、《领导干部责任追究制度》及党政班子联席会议制度、专题民主生活会制度等,这些制度的建立,进一步完善了企业的管理监督机制,促进了管理水平,提高了办事效率和透明度,营造了一个团结、民主、安定的发展局面。
认真执行领导干部廉洁自律各项规定,同时对上级制定有关党风廉政制度狠抓贯彻落实,其中包括《领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》、《国有企业领导人员述职述廉制度》等,把党风廉政建设作为制度建设的重要内容,与企业产权改革重组等中心工作紧密结合,切实抓好制度的规范和落实。做到用制度管人,用制度约束人,为从源头上预防腐败打好基础。
(三)以科学监控技术引领,有效提升领导人员廉洁从业的自觉性
运用科技手段融入廉洁风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中,减少权力运行中人为因素的干扰。大力推进电子政务建设,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。目前,我们正以公控公司为度点,在推进ERP电子软件管理系统建设,进一步规范全面预算管理、工程建设管理、物资采购管理,构建权力运行综合监控网络平台。通过ERP平台建设,进一步提升廉洁风险防控工作能力,准确判断和妥善安置廉洁风险,追求更好的监督效果。
一分耕耘,一分收获。经过7年多的努力和发展,我市国资监管工作呈现6大亮点:亮点一,国有资产实现保值增值。亮点二:国企产权改革基本完成。亮点三,民生基础设施快速扩张发展。亮点五,推动建立现代企业制度。亮点六,全力维护社会大局稳定。20xx年以来,市属国资系统基本实现到省、进京两个“零上访”。
新的起点,新的使命,新的辉煌。国有企业改革与发展工作会议确立的“大国资、全覆盖”改革思路,为我们描绘了新的发展蓝图,奏响了新的进军号角。从20xx年开始,市国资委将全面进入战略转型期,由前七年的“战略退出收缩”转入“战略引领集中发展”,通过盘活国资存量资产,注入增量资产,管理市场化、运作企业化、资产资本化来进一步做强、做专、做大国有经济。我们要根据党风廉政建设责任制的要求,以责任落实来推动工作落实,在三个方面落实好廉洁风险防控体系建设。通过具体化操作,细致化管理,真正达到内控的效果,保证国有企业廉洁风险防控工作的常规性和长效性,进一步整体发挥国有资产监督和管理功能,在企业深化改革中做出新的贡献,决心再攀新高峰,再建新功绩。
风险工作报告15
为进一步做好XX乡农民合作社非法集资风险排查工作,乡党委政府高度重视下,积极开展非法集资风险排查工作,现将此项工作开展报告如下:
一、成立专项工作组。
为有效开展农民合作社非法集资风险排查工作,保护群众利益不受侵害,我乡成立了工作小组,并设立举报电话,明确了责任,确保此次排查工作全面、彻底。
二、加强宣传教育工作。
结合我乡实际,农民合作社非法集资风险排查工作组,在集市、活动广场和各村委会等地通过张贴宣传标语和发放宣传资料等方式进行打击非法集资宣传教育。通过宣传教育,强化了合作社责任人的职业操守和法律意识,使其自觉远离并坚决抵制非法集资;提高了辖区居民的防范意识,促其远离非法集资群体,并建议其积极举报非法集资主体,避免自身及亲朋好友盲听盲信,遭受经济损失。
三、监督排查,全面清理。
为保障此次自查工作彻底、不留死角,排查工作组对辖区内10个村进行了全面排查,未发现存在非法集资现象,同时也未接到群众举报非法集资现象。
今后我乡将持续进行打击非法集资的法律宣传教育,加强对非法集资主要形式的分析研究,加强日常管理和监督,确保经济金融稳定和社会和谐。
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